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江苏:《盐城市城市(县城)黑臭水体治理攻坚战实施方案》(5)

时间:2019-10-24 20:45来源:澳门网投网站 作者:澳门网投网站 点击:
(二)严格考核问责。落实领导干部生态文明建设责任制,严格实行党政同责、一岗双责。各级政府要把打好城市黑臭水体治理攻坚战放在突出位置,对建成

  (二)严格考核问责。落实领导干部生态文明建设责任制,严格实行党政同责、一岗双责。各级政府要把打好城市黑臭水体治理攻坚战放在突出位置,对建成区内黑臭水体治理负总责,主要负责人是第一责任人,其他有关领导成员在职责范围内承担相应责任,要制定城市黑臭水体治理部门责任清单,把任务分解落实到有关部门。各地住房城乡建设(水务)、环保部门要做好牵头加强统筹,会同和督促有关部门做好工作,对于推诿扯皮、落实不力的,要提请同级政府进行问责;参与部门要积极作为,主动承担分配的任务,确保工作成效。将城市黑臭水体治理工作纳入污染防治攻坚战成效考核和高质量发展考核体系,考核结果作为领导干部综合考核评价、干部奖惩任免的重要依据。对在城市黑臭水体治理攻坚战中责任不落实、推诿扯皮、没有完成工作任务的,要依纪依法严格问责、终身追责。(市生态环境局牵头,市委组织部、市住房和城乡建设局参与)
 

  (三)加大资金支持。各县(市、区)人民政府要统筹整合相关渠道资金支持黑臭水体治理,加大财政投入力度,结合地方实际创新资金投入方式,引导社会资本加大投入,坚持资金投入同攻坚任务相匹配,提高资金使用效率。完善污水处理收费政策,各县(市、区)要按规定将污水处理收费标准尽快调整到位,原则上应补偿到污水处理和污泥处置设施正常运营并合理盈利,加大污水处理费收缴力度,严格征收使用管理。鼓励商业性金融机构为城市黑臭水体治理提供中长期信贷支持,支持开发性金融机构、政策性银行根据职能定位和业务范围加大对城市黑臭水体治理的信贷支持力度。按照依法合规、风险可控、商业可持续原则,探索开展治污设备融资租赁业务发展。推广规范股权、项目收益权、特许经营权、排污权等质押融资担保。(市财政局、市发展改革委、中国人民银行盐城分行、盐城银监局、市住房和城乡建设局、市生态环境局按职责分工负责)
 

  (四)优化审批流程。落实深化“放管服”改革和优化营商环境的要求,结合工程建设项目行政审批制度改革,加大对城市黑臭水体治理项目支持和推进力度。建立城市黑臭水体治理相关项目的立项、用地、规划、开工、竣工验收等审批绿色通道,主动服务,严格实行限时办结。(市委编办、市政务办、市发展改革委、市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市生态环境局按职责分工负责)
 

  (五)加强信用管理。将从事城市黑臭水体治理的规划设计、施工、监理、运行维护的单位及其法定代表人、项目负责人、技术负责人纳入信用管理,建立失信守信黑红名单制度并定期向社会公布。(市住房和城乡建设局牵头,市发展改革委参与)
 

  (六)强化科技支撑。加强城市黑臭水体治理科研技术攻关和技术支撑,不断提炼实用成果,总结典型案例,推广示范实用技术和成功经验。针对城市黑臭水体治理过程中出现的技术问题,及时加强技术指导,制定指导性文件。(市科技局、市生态环境局、市住房和城乡建设局按职责分工负责)
 

  (七)鼓励公众参与。各地要做好城市黑臭水体治理信息发布、宣传报道、舆情引导等工作,积极宣传黑臭水体治理措施和成效。积极组织人大代表、政协委员对整治工作进行监督。积极回应社会关切,限期办理群众举报投诉的城市黑臭水体问题,保障群众知情权,提高黑臭水体治理重大决策和建设项目的群众参与度。采取喜闻乐见的宣传方式,引导群众自觉维护治理成果,不向水体、雨水口排污,不向水体丢垃圾,鼓励群众监督治理成效,形成全民参与治理的氛围。(市生态环境局、市住房和城乡建设局按职责分工负责)

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